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社會
桐柏縣規(guī)劃局養(yǎng)魚執(zhí)法 開發(fā)商頂風作案建小產(chǎn)權房
發(fā)布時間:2014-05-21 11:56:38 文章來源:消費日報網(wǎng)

  2013年11月22日、11月24日國土資源部與住建部聯(lián)合部署“小產(chǎn)權房”查處工作,對于這項工作,國土資源部把集中開展違法建設、銷售“小產(chǎn)權房”突出問題專項整治工作,列入了“四風”突出問題專項整治工作方案,并由該部領導親自掛帥。國土資源部有關負責人明確要求,各地要堅決拆除一批“小產(chǎn)權房”,堅決查處一批典型案件,嚴肅追究一批有關責任人員的責任。

  近日,桐柏縣百姓向本網(wǎng)反映,有媒體曾于2013年8月份以《河南桐柏:三無房地產(chǎn)項目擾民坑民三年之久》為題報道了桐柏縣違法房產(chǎn)項目,并于2014年1月以《河南桐柏:“堅挺”的三無房產(chǎn)項目(圖文)》為題進行跟蹤報道,而該樓盤至今仍在緊鑼密鼓地施工中,絲毫沒有停工的意思。

  根據(jù)反映情況,近日本網(wǎng)來到河南桐柏縣國家稅務局對面的“三無”房產(chǎn)項目處,還未到項目近前就看到臨近公路的兩棟樓房上站滿工人,一上一下的塔吊不停的運送著建筑材料。走到近前,臨近山體旁邊的兩棟地上一層車庫九層住宅的樓旁邊,一棟樓的外墻基本已完工,工人們在進行著最后的收尾工作,另一棟樓房旁邊的建筑電梯在運送著建筑材料。

  據(jù)附近居民反映,早在2011年,當?shù)氐拈_發(fā)商張某、牛某等人就開始開山造地,他們用非法得來的雷管、炸藥炸山,用挖掘機刨土,將一處規(guī)劃的綠地——植被茂密的山體挖得滿目蒼夷,放炮炸起的石頭崩的到處都是,弄得四鄰不安。當時,有不少群眾向政府有關部門投訴,有關執(zhí)法部門也查處過,叫停工、拆除,但沒過多久,開發(fā)商又開始干了,可能是有領導給他們撐腰,充當保護傘!

  近日,媒體來到施工現(xiàn)場看到,該處違法房產(chǎn)共有8棟樓,臨街的是幾棟5層和6層的樓房,每棟樓有六個單元,每單元有10戶12戶不等。在幾棟低層樓房后面,有兩棟10層的電梯房,據(jù)干活的工人講,已建好的樓房去年開始賣的,有110、120、130多平米三種戶型,1800元/M2, 每套房子得20多萬元。比起縣城每平米3000多元的房價來說,這里房價顯然是便宜了不少,自然吸引了縣城普通家庭和進城農(nóng)民的歡迎。

  據(jù)附近居民透露,這片房產(chǎn)未開發(fā)之前,這里原來是一片坡地,上面是附近村民種的栗子樹,還有開荒種菜的,環(huán)境很好。后來不知道哪個部門批準的讓開發(fā)建房子,現(xiàn)在山也被炸了,弄得環(huán)境也很污濁。據(jù)聽說,這后面的山坡還要繼續(xù)開發(fā)呢。不知道規(guī)劃局是怎么規(guī)劃的,這里有沒有讓建房子的文件?

  媒體在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),新建的10層樓房的旁邊僅幾十公分的距離,就是開發(fā)商開挖山體時形成的陡峭崖壁,如果遇到大雨天氣,很難保證山體不會發(fā)生塌方、泥石流等地質(zhì)災害,讓人替買房者捏把汗。

  作為一處典型的“三無”建筑,其違法行為何以能存在3年之久呢?如果老板沒有后臺,或者各個職能部門沒有被擺平,這些違法建筑是不是早就該被拆除了?

  “違法者有違法苗頭,或剛剛開始違法時,執(zhí)法者不及時制止,而是讓違法者實施違法,或者放大違法,然后再執(zhí)法。這樣,執(zhí)法者有利于提高‘談判條件’,有利于提高罰款額度,這就是典型的‘養(yǎng)魚執(zhí)法’”有專家這樣評論道。

  隨后本網(wǎng)電話聯(lián)系了桐柏縣規(guī)劃局,該局一位領導稱這些違法建筑好像只有靠路邊的一排門面房有規(guī)劃手續(xù),后面的住宅都沒有規(guī)劃手續(xù),屬于小產(chǎn)權房。

  既然規(guī)劃局知道這些建筑是小產(chǎn)權房,系違法建筑,為什么沒有進行查處呢?

  規(guī)劃局稱:“去年規(guī)劃局監(jiān)察隊已經(jīng)對他們做了處罰。”

  怎么處罰的?只是罰款嗎?為什么沒有把違法建筑拆除呢?

  規(guī)劃局:“違法建筑是否拆除,怎么處理,不是我們說了算。至于處理的結果,可以聯(lián)系中隊長,是他(中隊長)負責的。

  是什么原因讓“三無”房地產(chǎn)項目仍然在建呢?在國家嚴歷打擊違法建筑之時,該房產(chǎn)項目為何敢于頂風違規(guī)、違法建設?誰又是該違法項目的背后身影?

  自1999年到 2008年,黨中央、國務院三令五申,明確規(guī)定,集體土地不得用于商品住宅開發(fā),城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權房”,并要求各地堅決制止、依法嚴肅查處。國土資源部有關負責人指出,“小產(chǎn)權房”是一個模糊的、不準確的概念,實質(zhì)是違法建筑,無產(chǎn)權,它不僅違反土地管理法律,違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理的法律,也是違反相關政策的。

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  桐柏縣國家稅務局對面的違法房產(chǎn)

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  該違法房產(chǎn)用地系開山平整所得土地

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  其中建好的一棟樓房離開挖的陡峭山體僅幾十公分之距

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